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采取切實有力措施推進煤礦隱患大排查大整治行動
安全監(jiān)管總局 、國家煤礦安監(jiān)局近日召開煤礦安全生產緊急專題視頻會 ，通報了近期發(fā)生的兩起重大煤礦事故 。安全監(jiān)管總局副局長王德學指出 ，連續(xù)發(fā)生的兩起重大事故傷亡慘重 、教訓極為深刻 。遼寧省阜新礦業(yè)集團恒大煤業(yè)公司“ 11?26”重大事故充分暴露出當前一些地方和煤礦企業(yè)對隱患排查治理的重要性認識不足，排查治理重點不突出、措施不具體、要求不明確，煤礦自查自改敷衍了事，重大隱患長期存在，導致邊排查治理邊發(fā)生事故。要堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央、國務院領導同志關于安全生產工作的重要批示指示精神 ，認真落實在全國集中開展煤礦隱患排查治理行動的部署，切實加強領導 、立即行動起來 ，在全國范圍內開展煤礦安全隱患大排查大治理行動，遏制煤礦重特大事故 、減少較大事故 ，確保實現(xiàn)全年煤礦安全生產“三個下降”目標任務。
一是切實加強組織領導，采取有力措施 ，全面開展煤礦隱患大排查大治理行動。尚未組織企業(yè)開展自查自糾的省份要抓緊動員部署 ，做到方案制定與發(fā)動企業(yè)同步進行 ，在企業(yè)完成自查的基礎上，排查組再展開排查 。已經(jīng)啟動的省份要及時聽取并研究排查工作中存在的問題 ，采取有效手段解決“不愿查、不會查 、不敢查 、不深查、不細查”等問題 。二是督促煤礦企業(yè)認真開展自查自糾 ，無論是中小煤礦還是國有大礦、無論是生產礦井還是在建礦井 ，都要不折不扣地落實隱患排查治理的主體責任 ，按照全覆蓋、無遺漏的要求 ，深入排查礦井各大系統(tǒng) 、采掘工作面、硐室和設施設備等 ，不留死角 、不留盲區(qū)。三是認真排查 、務求實效 。各排查組要按照“一礦一組 、一礦一案、一礦一策”的要求 ，嚴格 、細致、全面 、徹底地逐礦排查隱患 ，建立基礎臺賬，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)表 ，深入挖掘和跟蹤重大隱患和典型案例 。在全面排查隱患的同時，要幫助企業(yè)整改隱患 ，搞好指導服務 。四是抓重點、抓試點 、抓典型 。各地要及時總結提煉好做法，學習借鑒成功經(jīng)驗 ，建立健全隱患排查治理責任體系 ，構建隱患排查治理工作規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制 。要深度剖析典型案例 ，通過以案施教、舉一反三的方式 ，進一步推動隱患排查治理行動深入開展 。
截至11月28日，河北、山西、遼寧 、吉林 、江蘇、福建 、江西 、湖北、貴州 、云南 、陜西、青海 、寧夏等 13個省份及新疆生產建設兵團已印發(fā)了工作方案 ；北京 、河北、山西 、內蒙古 、遼寧、吉林 、黑龍江 、江蘇、福建 、江西 、湖北、廣西 、重慶 、四川、貴州 、云南 、陜西、甘肅 、青海 、寧夏、新疆等 21個省份及新疆生產建設兵團已部署企業(yè)開展自查自改；河北省唐山市 、山西省大同市第一階段隱患排查治理試點工作已經(jīng)結束。從目前情況看 ，煤礦隱患排查治理行動地區(qū)間進展不平衡 ，落實行動方案不到位，北京 、內蒙古 、黑龍江、安徽 、山東 、河南、湖南 、廣西 、重慶、四川 、甘肅 、新疆等 12個省份的工作方案已上報省政府，待批準后印發(fā)實施；安徽、山東、河南、湖南4個省仍未部署企業(yè)開展自查自糾 。
寧夏回族自治區(qū)積極協(xié)調重點突出
寧夏回族自治區(qū)近日制定下發(fā)了《全區(qū)集中開展煤礦隱患排查治理工作方案的通知》 ，成立了以自治區(qū)政府副主席白雪山為組長的全區(qū)煤礦隱患排查治理工作領導小組。自治區(qū)發(fā)展改革委 、國土資源廳 、安全監(jiān)管局及寧東管委會安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安監(jiān)局成立 15個排查工作組 ，每個工作組由相關單位確定 1名帶隊負責人和1名聯(lián)系人 ，抽調 3名礦山救護隊員和2名專家組成。各產煤市縣成立領導小組及其辦公室 ，并確定 1名聯(lián)系人 ，配合、參與并組織好本地區(qū)排查治理工作 ，落實本地區(qū)隱患排查治理工作任務 ，督促轄區(qū)內企業(yè)落實整改。
所有煤礦企業(yè)自查自改自糾工作結束后 ，排查組采用井上和井下 、資料和現(xiàn)場、動態(tài)和靜態(tài)相結合方式 ，分兩輪開展排查工作：第一輪進行全面排查 ，第二輪對整改情況進行復查。排查過程突出煤礦重點環(huán)節(jié) 、重點部位 、重點災害、重點隱患 ，認真治理糾正非法違法生產經(jīng)營建設行為和“三違”現(xiàn)象 。排查組對排查出的每個隱患，必須按照一礦一檔進行登記造冊 ，認真匯總煤礦基本情況 ，隱患排查、整改情況 ，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，形成總結報告于每月 10日前上報自治區(qū)安委辦。排查組對所有停產整頓煤礦、在建項目、生產礦井進行重點排查，對重大隱患要掛牌督辦、實行銷號制度；對一般隱患要做到邊查邊改、邊整邊銷，確保隱患整改及時到位。
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