,兩部黨內(nèi)的“立法法”《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公布。
黨必須和善于通過法律來治國理政
,以確保國家政權運行的制度化
、規(guī)范化、有序化
。
中央黨校黨建部教授任鐵纓說
,集中清理之后,適應世情國情黨情的發(fā)展變化
,在黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中吸納這些年黨建創(chuàng)新的成果
,黨的法規(guī)制度將更加具有生命力,將為管黨治黨
、執(zhí)政治國提供更好的制度保障
。
“我們必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式
,不斷把法治中國建設推向前進
。”
一年前
,黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的戰(zhàn)略決策
,提出完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標
。
今天
,黨的中央全會將研究全面推進依法治國的重大問題,以法治促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向已然清晰
,中國特色社會主義法治道路的前景呈現(xiàn)眼前
。
——堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論
,這是法治中國的根本遵循
;
——形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系
、嚴密的法治監(jiān)督體系
、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
,這是法治中國的制度基石
;
——堅持依法治國、依法執(zhí)政
、依法行政共同推進
,堅持法治國家、法治政府
、法治社會一體建設
,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法
、公正司法
、全民守法
,這是法治中國的實現(xiàn)路徑。
全面推進依法治國
,必須高揚憲法精神
、維護憲法權威,加快建設社會主義法治國家——
憲法是國家的根本大法
,是治國安邦的總章程
。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容
、基本要求
,都在憲法中得到確認和體現(xiàn)。
依法治國首先是依憲治國
,依法執(zhí)政關鍵是依憲執(zhí)政
。
黨的十八大報告提出:黨領導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動
。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權
,絕不允許以言代法、以權壓法
、徇私枉法
。
憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施
。
習近平總書記明確要求
,全國人大及其常委會和國家有關監(jiān)督機關要擔負起憲法和法律監(jiān)督職責,加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查
,健全監(jiān)督機制和程序
,堅決糾正違憲違法行為。
“憲法權威就是憲法得到全社會普遍的認同
、自覺遵守
、有效維護的一種理念、文化與力量
,表現(xiàn)為憲法至上
,所有的公權力、國家活動都要受憲法的約束
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!敝袊嗣翊髮W法學院院長韓大元說。
全面推進依法治國
,必須運用法治思維
、創(chuàng)新法治方式,積極探索實踐、拿出真招實招——
科學立法
、嚴格執(zhí)法
、公正司法、全民守法
,是復雜龐大的系統(tǒng)工程
。依法治國需要在每一個具體目標的落實中得到檢驗
。
黨的十八屆三中全會決定提出:“建立科學的法治建設指標體系和考核標準
。”
中南財經(jīng)政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明認為
,建立這樣的體系和標準
,可以使國家法治化進程得到“方向標”的引領和“觀察儀”“監(jiān)測器”的評價,可以適時防止
、預警
、糾正破壞法治現(xiàn)象的發(fā)生,使法治成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必不可少的“助推器”
。
全面推進依法治國
,必須學習借鑒、發(fā)展繼承法治理論
,走出一條中國特色社會主義法治道路——
中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來的
。
習近平總書記不久前在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)了“禮法合治,德主刑輔”這一中國古代治國理政的精髓要旨
。
“這是執(zhí)政黨治國理政認識的重大提升
,為科學汲取古人治國理政智慧提供了鏡鑒?div id="jfovm50" class="index-wrap">!睂<抑赋?div id="jfovm50" class="index-wrap">,“數(shù)千年來,‘禮’與‘德’伴隨中華民族走過一條不同于其他國家和民族的文明發(fā)展道路
,也必將在依法治國的進程中發(fā)揮巨大的推動作用
。”
法國思想家盧梭曾說:“一切法律中最重要的法律
,既不是刻在大理石上
,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里”
。
對一個國家而言
,治理體系和治理能力與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法
。
對國家的公民而言
,對于法、禮、德等規(guī)則的遵守
,就是要把富強民主
、文明和諧,自由平等
、公正法治
,愛國敬業(yè)、誠信友善的社會主義核心價值觀
,內(nèi)化于心
、外化于行。
“法律和道德都是社會行為規(guī)范
,而最高境界的守法是恪守社會公德
、職業(yè)道德和家庭美德,最低限度的守法是做到法律的底線不能逾越
、道德的紅線不能觸碰
,法律的義務不能棄、道德的責任不能丟
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!崩盍种赋觥?
依法治國
,貴在樹立法治理念
,追求法律至上、公平正義
、尊重程序
、保障人權的法治精神;培育法治精神
,重在讓人們對法治形成信仰
,使法治變成人們的生活方式。
一切難題
,只有在改革中才能破解
;一切愿景,只有在實干中才能實現(xiàn)
。
建設法治中國
,是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的康莊大道
。以黨的十八屆四中全會召開為新起點
,以習近平同志為總書記的黨中央,必將帶領全黨全軍全國各族人民