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李克強(qiáng)：改革創(chuàng)新 試點(diǎn)先行 扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
發(fā)布時間：2014-09-17 信息來源：內(nèi)蒙古黃河能源科技集團(tuán) 瀏覽：18911次
| 發(fā)布時間：2014年09月17日 | 文檔來源：人民日報 |
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9月16日 ，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會并作重要講話。
中共中央政治局常委 、國務(wù)院副總理張高麗出席座談會 。
會上 ，國家發(fā)改委、住建部和安徽省及云南紅河州 、福建晉江市 、山東桓臺縣馬橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人匯報了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思路 、做法和建議。李克強(qiáng)對各地的積極探索給予肯定 。他說 ，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平 ，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個強(qiáng)大引擎 。新型城鎮(zhèn)化是一個綜合載體，不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴(kuò)大消費(fèi) 、拉動投資 、催生新興產(chǎn)業(yè)，釋放更大的內(nèi)需潛力 ，頂住下行壓力 ，為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和持續(xù)發(fā)展增動能。必須認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展的要求，遵循規(guī)律，用改革的辦法、創(chuàng)新的精神推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“新四化”協(xié)同發(fā)展，取得新的突破。
李克強(qiáng)指出 ，我國各地情況差別較大、發(fā)展不平衡，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜 、分類實(shí)施、試點(diǎn)先行 。國家在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案中 ，確定省 、市、縣 、鎮(zhèn)不同層級 、東中西不同區(qū)域共62個地方開展試點(diǎn)，并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn) 。所有試點(diǎn)都要以改革為統(tǒng)領(lǐng) ，按照中央統(tǒng)籌規(guī)劃、地方為主 、綜合推進(jìn) 、重點(diǎn)突破的要求，緊緊圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制 、多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制 、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn) ，積極探索 ，積累經(jīng)驗，在實(shí)踐中形成有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制和政策措施 ，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的“先遣隊”作用 。同時鼓勵未列入試點(diǎn)地區(qū)主動有為，共同為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作貢獻(xiàn) 。
李克強(qiáng)說 ，新型城鎮(zhèn)化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字 ，要以著力解決好“三個1億人”問題為切入點(diǎn) 。要公布實(shí)施差別化落戶政策；探索實(shí)行轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤 ；允許地方通過股權(quán)融資 、項目融資、特許經(jīng)營等方式吸引社會資本投入 ，拓寬融資渠道 ，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力；把進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系 ，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn) ，不能讓他們“懸在半空”。要科學(xué)規(guī)劃 ，創(chuàng)新保障房投融資機(jī)制和土地使用政策 ，更多吸引社會資金，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè) ，促進(jìn)約1億人居住的各類棚戶區(qū)和城中村加快改造 ，讓困難群眾早日“出棚進(jìn)樓” 、安居樂業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，在“十三五”時期重點(diǎn)向中西部傾斜 ；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ，在有條件的地方設(shè)立國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) ，鼓勵東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)在中西部開展共建、托管等連鎖經(jīng)營 ，以“業(yè)”興“城” ，做大做強(qiáng)中西部中小城市和縣城，提升人口承載能力 ，促進(jìn)約1億人在中西部就近城鎮(zhèn)化 ，逐步減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷徙。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào) ，新型城鎮(zhèn)化是關(guān)系現(xiàn)代化全局的大戰(zhàn)略 ，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)幾億人生活的改善 。各地區(qū)和有關(guān)部門要抓在手上 ，干在實(shí)處，奮發(fā)有為 、抓出實(shí)效 ，尊重基層首創(chuàng)精神，多給支持 ，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗 ，用好改革創(chuàng)新的“開山斧”，著力提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平 ，造福廣大城鄉(xiāng)群眾 。
國務(wù)委員楊晶出席會議。 |