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 根據(jù)２５日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的《中華人民共和國(guó)立法法修正案（草案）》，擬將過(guò)去４９個(gè)較大的市才享有的地方立法權(quán)擴(kuò)大至全部２８２個(gè)設(shè)區(qū)的市。這些設(shè)區(qū)的市可就城市管理方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。

    全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)２５日在對(duì)草案進(jìn)行說(shuō)明時(shí)表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

，目前設(shè)區(qū)的市普遍有根據(jù)本地實(shí)際制定地方性法規(guī)的需要。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性的原則，賦予設(shè)區(qū)的市均具有地方立法權(quán)是必要的。同時(shí)，考慮到設(shè)區(qū)的市數(shù)量較多，地區(qū)差異較大，這一工作需要本著積極穩(wěn)妥的精神予以推進(jìn)。

    根據(jù)草案，除省會(huì)市

、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市外，其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的市地方立法權(quán)。同時(shí)，草案對(duì)地方立法權(quán)的范圍限制作出規(guī)定：“較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設(shè)